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1、罗斯福上台的时候，是美国经济已经彻底崩溃的时候，无数普通人失业，没有工作，银行被挤兑，倒闭破产，人民大部分时间都在游行，和领取失业救济。

2、所以罗斯福的团队推出了一系列的刺激经济复苏的计划，其中的一项就是兴建大量的公用设施，招工，以工代赈，人民手里有了钱就能够去消费，就像打火一样，用小火苗带动社会这台大发电机转动。

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